México reacciona ante la aprobación del USMCA

El día de hoy vamos a informar sobre la aprobación del tratado en la Cámara de Representantes de Estados Unidos, lo que esto significa. Desde luego es una muy buena noticia para México, considero que también es algo importante para las tres naciones, y tiene que ver con el fortalecimiento de la región, de todo el norte de nuestro continente, para atraer inversiones en el caso de México, no sólo de Estados Unidos, sino de otras partes del mundo, crear empleos, fortalecer nuestra economía. Marcelo Ebrard, secretario de Relaciones; y Graciela Márquez, secretaria de Economía, van a informar.

MARCELO EBRARD CASAUBON, SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES: Con su permiso, señor presidente, compañeras, compañeros, señoras y señores.

Bueno, de manera muy breve, señalar que, como ya es de su conocimiento, el día de ayer se aprobó en la House of Representatives, Cámara de Representantes de Estados Unidos, el Tratado México-Estados Unidos-Canadá, con una votación de 385 a favor y sólo 41 en contra, es decir, con una aprobación mayor a lo que habíamos pensado.

De hecho, en la historia de los tratados comerciales de Estados Unidos es el tratado más votado después del tratado de Estados Unidos-Israel, que se aprobó en el año 1985, según nos informó la Secretaría de Economía, en ese caso fue por unanimidad.

Y en el caso de la aprobación de ayer, es un amplio consenso de los dos partidos políticos, tanto del Partido Demócrata como del Partido Republicano, lo cual nos hace para nuestro punto de vista… Aunque todavía falta que el Senado lo va a ver en enero, etcétera, etcétera, por ese respaldo nosotros ya damos por un hecho que el tratado ha sido aprobado y nos preparamos para su implementación y entrada en vigor.

¿Qué significa?

Sólo diría yo tres cosas, porque la secretaria de Economía les va a comentar con más detalle:

Primero, se termina una etapa de incertidumbre muy larga, porque no se sabía qué iba a ocurrir y eso hace que las inversiones se frenen, que se compliquen los procesos de decisión en favor de la creación de empleos y eso tiene un impacto importante adverso. Con esta votación eso se termina, ahora hay certidumbre, cuáles son las reglas que vamos a tener; y sobre todo, y lo más importante: que el mercado más grande del mundo sigue siéndolo, es decir, Estados Unidos, Canadá y México o México, Estados Unidos y Canadá constituyen el mercado más grande del mundo.

Con esta aprobación se ratifica que así es, por número, por dimensión, por magnitud. Y esa es una excelente noticia, porque tendrá un impacto muy relevante, como es obvio, en las inversiones y decisiones de las empresas.

Segundo, ya se sabe cuáles son las reglas con las cuales se va a funcionar y cómo se van a resolver las controversias cuando las haya. Y eso es una excepción hoy en el mundo, no se firman tratados así hace ya tiempo. Es una muy buena noticia también por eso.

Y para México también muy buena noticia, porque significa esencialmente empleos, inversión y desarrollo tecnológico. Empleos, inversión y desarrollo tecnológico para México. Es una muy buena noticia, excelente diría yo. En la mañana me decían que por qué excelente, por todo lo que acabo de decir, va más allá de buena.

Y le cedo el uso de la palabra a la secretaria de Economía, Graciela Márquez.

GRACIELA MÁRQUEZ COLÍN, SECRETARIA DE ECONOMÍA: Gracias, canciller. Con su permiso, presidente.

Muy buenos días a todas, a todos.

Efectivamente, el día de ayer como ustedes seguramente lo reportaron, tuvimos esa votación histórica en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. Y aun cuando hay algunos pasos que tomar, la importancia es la fuerza con la que se aprueba y cómo pone fin a esta etapa, cierra el año de 19 y cierra el año de este periodo de incertidumbre, de este periodo, yo diría, no sólo de incertidumbre, sino de a los inversionistas que habían estado expectantes de qué es lo que ocurriría con el tratado.

Les voy a mostrar algunos números, algunas gráficas. Inicio con algunos datos relevantes de qué significa un tratado de libre comercio en América del Norte. Pues significa un mercado muy grande y es un mercado grande por las siguientes razones:

Primero, porque estamos hablando de una población de 400 millones de habitantes, con un PIB, con un Producto Interno Bruto de 23 billones de dólares. Eso es lo que hace el mercado grande, la conjunción entre la población y el volumen de producción de estos tres países. Entonces, si sumamos esto nos da el mercado más grande del mundo. Y el comercio entre las tres economías rebasa el billón de dólares.

Entonces, esa es la importancia de este tratado que se firma originalmente, entra en vigor originalmente en el 94 y que hoy nos permite que los flujos comerciales y que los flujos y la integración productiva, porque no solamente se trata de comercio, se trata de una integración productiva, que los procesos ya se localizan en los tres países y que hay esta integración productiva en un mercado muy grande.

¿Y por qué la importancia del mercado muy grande?

Porque ese va a ser un atractivo a inversores fuera de la región. Entonces, la región en sí misma se hace atractiva para que inversionistas europeos, inversionistas asiáticos, inversionistas de otras partes del mundo vean la importancia de invertir en América del Norte para acceder a ese mercado tan grande.

¿Qué podríamos esperar del nuevo T-MEC?

Pues lo que podríamos esperar… para responder esa pregunta tenemos que ver qué es lo que ocurrió en el periodo previo cuando operaba el TLCAN. Lo que tendríamos que esperar es un aumento de la inversión. Vean ustedes cómo aumentó la inversión estadounidense en México, la parte beige, pero vean también que esa inversión norteamericana fue acompañada de esto que les decía, de que es un factor de arrastre, atrae más inversión de otras partes del mundo.

¿Por qué?

Por la posibilidad de acceder al mercado de América del Norte. En términos de comercio, en México el comercio bilateral con Estados Unidos entre 93 y 2018 creció 551 por ciento.

¿Entonces qué podemos esperar de esta nueva integración?

Podemos esperar que haya flujos de inversión y que se mantenga o en el peor de los casos se mantenga o crezca el flujo comercial en nuestras economías. Estados Unidos es el primer socio comercial de México y México se convirtió este año en el primer socio comercial de los Estados Unidos.

¿Qué quiere decir el T-MEC comparado con lo que teníamos? Y eso es importante.

Hay una continuidad y también hay nuevos aspectos del T-MEC. Garantizamos, como les decía, la competitividad de la región. Si nosotros comerciamos sin aranceles, lo que va a ocurrir es que vamos a tener acceso preferente a los mercados de los dos países, va a haber una cooperación regulatoria, más inversión, vamos a regular la entrada temporal de mercancías para hacer esta integración productiva, porque las mercancías entran sin arancel, se arma parte del proceso, se exporta, vuelve a regresar y todo eso sin barreras comerciales, sin barreras de aranceles. Se reducen los obstáculos técnicos al comercio.

¿Y qué es nuevo?

Las oportunidades para la economía del siglo XXI. Se ha hablado mucho de la modernización del tratado, y básicamente está en la parte de la propiedad intelectual, el respeto a los inventores, a las patentes que pueda entonces incentivar más patentes, más desarrollo tecnológico y, por ende, productividad.

El comercio digital, un asunto que no existía en el 94, cuando inició el tratado previo, y una mejor integración en servicios financieros, que también a traer beneficios a México; y da, como ya se dijo acá, certidumbre al comercio, a las inversiones, se definen perfectamente reglas para las empresas propiedad del Estado, los mecanismos de solución de controversias, que ya mencionaba el canciller.

A partir de diciembre, de principios de diciembre de este año, el sistema de solución de controversias de la Organización Mundial de Comercio quedó sin efecto porque no se ha nombrado a los jueces; entonces, todos los países del mundo no tienen hoy esa posibilidad de acudir a la Organización Mundial de Comercio a dirimir sus controversias. Se está trabajando en ello, México está tratando de que -como miembro de la OMC- se impulse una formación de este jurado, pero hoy por hoy no hay este mecanismo de solución de controversias.

El TLC nos incorpora este mecanismo de solución de controversias con nuestros socios, tanto con Canadá como con Estados Unidos impulsa la competencia y regula compras públicas.

Y, finalmente, unos temas que han sido menos tocados y que tal vez convendría… En algún momento nosotros en la Secretaría de Economía vamos a hacer un folleto, una explicación, sobre temas que han sido menos tocados.

Se da un apoyo a pymes, a las pequeñas y medianas industrias. Y aquí conviene recordar que el 99 por ciento de las empresas mexicanas corresponden a este sector, 99 por ciento. Entonces, es importante que el tratado incorpore a las pymes y que le dé espacios dentro de esta integración comercial y productiva.

Incluyen también asuntos de género, los derechos laborales, que sí se han tratado ampliamente; tiene algunos candados anticorrupción, exige a las empresas que participen que no haya prácticas corruptas y se protege el medio ambiente.

Simplemente para decirles qué es lo que había y qué es lo que pasó.

Lo verde oscuro son los capítulos que ya existían en el TLCAN y que fueron modernizados, a los que se les introdujeron cambios y los más claros, los azul claro, son los que son completamente nuevos en este tratado y que habla, efectivamente, que hay continuidades, hay rupturas, hay cambios y también hay esta modernización necesaria.

Entonces y para concluir, las noticias de ayer, las noticias de la aprobación en la Cámara de Representantes son muy buenas noticias.

Creemos que hoy los inversionistas tienen reglas claras, saben qué va ocurrir en la región de América Latina. Y lo que saben es que va a continuar un tratado exitoso, una integración productiva y que en México trabajaremos con el sector privado para cumplir con los periodos de transición para apoyar esta integración, para apoyar industria automotriz, acero, pero también apoyar servicios financieros, digitales, comercio digital y cumplir, y aprovechar el tratado como una plataforma de desarrollo, no solamente comercial, sino también regional y que traiga desarrollo a todas las partes de México.